“十五五”規劃綱要提出，“構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系”“加快建設貿易強國”。作為支持對外經貿投資發展與國際經濟合作的政策性金融機構，中國進出口銀行(以下簡稱“進出口銀行”)始終以金融紐帶鏈接中國制造與國際市場，為外貿高質量發展夯實產業根基。

充分發揮政策性金融支持先進制造業的優勢

當前，新一輪科技革命和產業變革加速突破，以人工智能為代表的前沿技術持續迭代。先進制造業是發展新質生產力的重要陣地。作為政策性金融機構，進出口銀行充分發揮自身服務先進制造業的優勢和作用，引導更多金融資源投向產業發展的重點領域與關鍵環節。

從發展周期看，先進制造業研發時間久、資金投入大、回報鏈條長，從技術攻關到產品批量進入國際市場往往需要數年甚至更長時間。政策性金融具備中長期資金優勢，能夠有效匹配產業節奏，保障技術攻關不因資金斷檔而中止。

從產業鏈條看，先進制造業競爭的背后是產業鏈供應鏈整體實力的比拼。關鍵材料、核心零部件等基礎環節技術門檻高、單點突破難，卻是整條產業鏈的“地基”。這些環節涉及面廣、見效慢，需要可持續的資金供給。政策性金融具有跨周期支持、全鏈條覆蓋的優勢，能夠向產業上游精準發力，支持產業基礎再造和補鏈強鏈，推動產業鏈持續提升。

從開放格局看，先進制造企業無論是引進關鍵設備技術提升制造能級，還是輸出高端裝備和綠色產能拓展海外市場，都離不開跨境金融服務的支撐。政策性金融貫通國內國際兩個市場、兩種資源，能夠為制造企業“引進來”與“走出去”提供全周期、全流程的金融保障，推動中國制造向全球價值鏈中高端攀升。

積極踐行政策性金融支持先進制造業的使命擔當

近年來，進出口銀行緊扣新質生產力發展要求，持續加大先進制造業金融供給。截至2026年9月末，先進制造業貸款余額6600億元。今年前三個季度，投放先進制造業貸款超2500億元，同比增長15.5%。

支持智能化躍升。積極在科技金融領域謀篇布局，堅持投早、投小、投長期、投硬科技，重點支持人工智能、具身機器人、3D打印等智能裝備企業。聚焦智能醫療設備、生物制造等新賽道，為企業提供“研發—中試—量產—出口”的全周期金融服務，推動前沿領域從實驗室走向生產線、從國內市場走向國際舞臺。圍繞工業互聯網、5G+智能制造等新型基礎設施，為先進制造企業提供數字化車間和智能工廠建設的融資支持，推動生產方式從“自動化”向“智能化”跨越。

支持高端化升級。緊盯產業能級躍升方向，支持船舶工程機械、重大技術裝備等領域企業實施高端化改造，推動國產成套設備走向共建“一帶一路”國家和RCEP(《區域全面經濟伙伴關系協定》)市場。向關鍵新材料、核心零部件等基礎環節傾斜信貸資源，以基礎件的高端化突破支撐整機設備的性能提升。

支持綠色化轉型。緊跟全球能源轉型趨勢，重點支持新能源汽車、光伏、儲能等綠色制造產業擴產增效和海外布局，為國內企業綠色產能出海提供資金保障。圍繞綠色產業鏈上下游協同，支持海外客商采購中國綠色設備，推動“綠色產能”向“綠色貿易”轉化。支持鋼鐵、化工等傳統高耗能行業實施綠色低碳技術改造，升級清潔生產工藝，實現存量產業的綠色化迭代。

著力開創以先進制造支撐貿易強國建設的新局面

進出口銀行將把牢政策性金融經營發展的正確方向，統籌支持產業升級與貿易拓展，助力先進制造鍛長板、拓市場、樹口碑，為全面推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

一是促進開放合作。堅守外貿主業，推動氣象智能預警方案“媽祖”等新技術、新方案出海，帶動中國技術、標準走向世界，支持企業加強全球資源整合和市場布局。關注企業經營管理模式，靠前對接專精特新“小巨人”企業，培育未來“走出去”客戶群體。依托進博會等開放平臺，打通先進制造業“展示—撮合—簽約—履約”全鏈條，激發經貿合作潛能。

二是支持研發創新。順應制造業智能化、綠色化、融合化發展趨勢，發揮耐心資本作用，持續加大對基礎研究、原始創新、成果轉化的支持力度，助力新興產業壯大、未來產業培育。關注國家和地方有關產業集群發展規劃，圍繞重大項目和新型基礎設施等，積極支持領航級智能工廠、高標準數字園區建設。以新型政策性金融工具、專項貸款投放為抓手，把金融資源更多投向真正解決“卡脖子”問題、具有金融需求的企業。

三是優化管理服務。加強金融產品創新，拓展應用場景，增強對先進制造企業復雜融資需求的適配性。完善總分行聯動、前中后臺一體、境內外協同的服務機制，強化科技賦能，提升業務拓展、對客服務和運營管理水平。健全風險預警體系，加強信貸全流程管理，提高風險防控的前瞻性、主動性、針對性，實現政策落地、產業提質與風險底線守牢的多維統一。

(作者為中國進出口銀行黨委書記、董事長)