編者按：東北除了自然資源豐富外，水系也極其發達，在東北黑土地上，也可以修建一條像京杭大運河一樣的宏大工程，直至通江達海。這其實不是夢想，而是可以實現的一項宏偉工程。整體方案包括：開辟松遼運河；黃河穿陰山大隧越中蒙草原低地匯入呼倫湖；在黃土高原全面退耕還林：推倒“西疆山墻”導入西風水汽；開辟膠萊海洋運河，奠定東中國海“海日蓮”萬里云水基礎。
“每當我翻看《世界地圖.中國東北部》全圖，腦海中就浮現出西半球的北美水運網的興起。如果興建松遼運河，溝通東北亞地區的黑龍江——遼河，其航運潛力簡直就是北美地區的圣勞倫斯河——密西西比河在東半球的翻版。”
水利專家、武漢百湖之友清潔發展環境組織(N G O)總干事張承建先生一直有一個夢想，就是在我國東北的松花江與遼河口之間，開鑿一條近800公里長的松遼大運河，讓營口市和葫蘆島市成為黑龍江—松花江水運網的南下出海口。
其實，夢想開鑿“松遼大運河”的遠不止現在的張承建一人，早在3 0 0多年前帝王將相就開始尋夢。在清代康熙二十二年(1683年)，康熙帝巡視東北時，就曾有開辟遼河至松花江直至今愛輝的水陸聯運線的雛議；到清朝末期，這個夢想仍在延續，即光緒三十二年(1906年)，清政府正式提出了開辟松遼運河的設想。而在辛亥革命后，革命先行者孫中山先生在他制定的《建國方略》中，又科學地論證了以營口為出海口，開掘松遼運河的必要性。新中國成立后，國家有關部門即開始設計松遼運河開發方案，并漸漸將松遼大運河這個遙遠的夢想繪制成了一張張宏偉的藍圖。
或許人們大都聽說過“南水北調”工程，它的主旨是將長江水北調，解決西北和華北的干旱，使長江、淮河、黃河、海河流域聯結為一個統一的水利系統；但知道“北水南調”工程的人大概不多。
實際上，擬議中的“北水南調”工程，它主要包括：引呼濟嫩與引黑濟遼、興建尼爾基(布西)水庫、哈達山水庫、大賚引水樞紐、石佛寺反調節水庫；開挖全長659公里的輸水運河。在水利人看來，“北水南調”工程與“松遼大運河”，為一對孿生兄弟。
說到“北水南調”工程的出臺，早在1983年，國家水利部松遼委在松遼流域規劃中，就正式把哈達山水利樞紐列為“北水南調”的骨干工程；1994年國務院批復的《松花江遼河流域水資源綜合開發利用規劃》中，又將“北水南調”工程列入向遼河流域調水的近期項目，計劃于2010年前后實施，而從鴨綠江支流引水的“東水西調”工程被列為向遼河流域調水的遠期項目；從流域規劃批復到現在，“東水西調”項目的前期工作進展順利，國家已經批準立項并啟動，總投資103億元的遼寧省大伙房水庫輸水工程計劃在2008年底竣工啟用；而“北水南調”工程也漸漸拉開序幕，吉林省哈達山水利樞紐工程已于今年6月10日正式開工。
“北水南調”為東北增加生機
與“南水北調”工程不同的是，建“北水南調”工程有更優越的條件。松遼水系，泛指松花江與遼河，流域遍布東北三省和蒙東地區，其流經的東北平原海拔大多在200米以下，是我國最大的平原，包括三江平原、松嫩平原、松遼分水嶺、遼河平原，因此又稱松遼平原。松花江是一條季節性通航河流，每年封凍5個多月，4月中旬至11月上旬可以通航，由于江道寬闊，水量充沛，可以航行千噸船只；它又貫穿東北腹地，與黑龍江、烏蘇里江相接，因而是黑龍江水系的主要通航河流，也是連接內地與邊境地區的水運干線。
遼河則是我國東北地區南部的最大河流，是中國七大江河之一，南瀕渤海與黃海，西南與內蒙內陸河和河北海灤河流域相鄰，北與松花江流域毗連；遼河干流長512公里，自東北向西南貫穿遼河平原；平原由深厚的河流沖積物構成，地勢平坦，間有沼澤分布；遼河水系發達，包括遼河、渾河、太子河、繞陽河等，流域總面積有22萬平方公里。顯然，在平原而又水系較發達的地區建設大運河比穿山越嶺更具有優勢。而在遼東灣的沿海平原上，興建數百公里的岸內水道，可望發展成為富有運河詩情畫意的海灣城市帶。
與建“南水北調”工程一樣，建“北水南調”工程也有其必要性。中國水資源公報提供的一份數據顯示，盡管我國東北地區幅員遼闊，自然資源豐富，但水資源不足，人均占有河川徑流量僅為全國人均占有河川徑流量的59％。松花江流域和遼河流域的水資源量又很不均勻，前者是后者的3.8倍。遼河流域河川徑流利用率已達到81.2％，而松花江流域河川徑流利用率僅為29.9％。遼河中下游地區水資源嚴重危機，其大城市和工業集中地區，不得不大量抽取地下水，破壞了地下水資源的自身平衡，地下水位下降，漏斗區擴大。解決水資源已成為這一地區經濟和社會發展的關鍵之一。另一方面，由于缺少水的控制性工程，松花江每年有408億立米水白白流入大海；而若遇中等干旱年份，可以提供的水量滿足不了各業用水的要求，抗旱和防洪能力不高，常發生自然災害，水質的污染也在加重和擴大。因此，建“北水南調”工程更有其迫切性。
亞洲最長的隧道：搶先一步“西調東水”
遼寧省“東水西調”工程計劃，即大伙房水庫輸水工程，是從遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣渾江上的桓仁水庫引水，流經88公里輸水隧洞，將水引至新賓滿族自治縣蘇子河，再在重力的作用下流入撫順市大伙房水庫。取水口位于桓仁水電站的下游約５公里處的鳳鳴水電站庫區。
引水匯入渾河并經大伙房水庫調節，向渾河、太子河地區的撫順、沈陽、本溪、遼陽、鞍山、營口６座嚴重缺水的城市供水。該工程將按６０立方米／秒引水，平均年調水18.9億立方米。大伙房水庫輸水工程包括從遼東向撫順大伙房水庫調水的一期工程和從大伙房水庫向受水城市輸水的二期工程，是目前東北地區最大的輸水工程。
在建的一期工程輸水隧道長85.3公里，直徑8米，建成后，將會超過目前世界公認最長的57.6公里的瑞士戈特哈爾德隧道，成為亞洲最長的隧道。這條超長深埋隧洞是目前世界上最長的隧洞之一，穿越50余座山、50余條河谷，最大埋深630米，最小埋深60米，地質情況復雜多變，施工主要采用的是“戰略武器——流動的現代化地下工廠”全斷面隧洞掘進機（T B M）。大伙房水庫輸水工程，是為了引用優質充沛的遼寧東部山區水源，供給遼寧省老工業基地的中部城市群，以解決這些地區百年內用水問題，受益人口近一千萬人。
“西調東水” PK “北水南調”？
遼寧省大伙房水庫輸水工程的成功實施，引發了張承建對“西調東水”與“北水南調” 的深層次思考。從地理戰略來看，未來擴大版圖后的“西調東水”可以穩妥解決松遼運河以東的水資源配置特別是遼寧、吉林兩省城市群飛速發展面臨的棘手問題；而“北水南調”似乎應當以松嫩盆地環境改善和運河城市發展為主題，與大興安嶺山脈東流的眾多水系聯動，結合空中水資源開發，解決呼倫貝爾沙地、松嫩沙地乃至科爾沁沙地的沙漠化威脅，綜合平衡解決大興安嶺——松遼運河之間的東北地區西部的水資源配置。
張承建為此建議：“北水南調”的眼光應北瞟西顧壓縮工程規模，“西調東水”應東西統籌全盤整合。從概念上講，“北水南調”似乎表述為從嫩江、黑龍江干流往南引水更為貼切。按照這個新推論，由于擁有長白山脈的豐富降水，“西調東水”比“北水南調”更具有操作空間。
“西調東水” 的未來設想，一是在現有的遼寧省隧洞輸水工程年調水18.9億方的基礎上，將鴨綠江中下游各支流調往遼寧省中南部的輸水規模擴大到50億方左右；再轉眼向北——與第二松花江和鴨綠江瀕臨的長白山區，首先是開發吉林省的遼松大隧洞輸水工程，年調水規模為百億方：開鑿150公里的隧洞貫通松花湖——公主嶺市，沿途給飲馬河、伊通河、東遼河輸水；其二是開鑿66公里的隧洞貫通鴨綠江上游——頭道松花江的白山水電站，取水點為二道溝（在云峰水電站的上游新建大壩——臨江市混合抽水蓄能電站），將鴨綠江中上游山區的數百億方雨洪資源，通過實現蓄能梯級電站改造后，結合第二松花江空中水資源開發，調水經白山水庫——紅石水庫——松花湖等多級調蓄，變成松遼運河沿岸地區寶貴的可用水資源。
蓄能梯級電站的數百億度清潔電能，未來將實現東北亞地區國際電網的互濟運行，以長白山為聯網樞紐的東北亞國際電網的規模可與歐洲國際電網相提并論，而中歐瑞士已發展了上千萬千瓦的蓄能電站。結合東北三省整個長白山脈的空中水資源開發，鴨綠江中上游——第二松花江蓄能水電基地，最終每年能為松遼平原提供100億方以上的優質水資源，每年可分配給長春城市群附近的飲馬河、伊通河流域10億方，分配給遼河80億方。目前世界最長的輸水隧道，為美國的德拉瓦輸水隧道（169公里）和芬蘭Pa i g a n ne輸水隧道（120公里）。擴大版圖后的“西調東水”未來規模應該與此相當。
利弊取舍開發綜合效益
幾百年來，松遼大運河之所以難以圓夢，其焦點也就是建運河利弊之爭。比如，有人就質疑：現在有了現代化鐵路和高速公路，是否還有必要開發和挖掘江河水運潛力？其實早在辛亥革命時期，孫中山先生就指出：“鐵路、道路之建筑，運河、水道之修治”是“交通運輸屯集之利器”和整體工程，是不可分割的。而從世界范圍來看，一些發達國家的鐵路、公路運輸網絡都很發達，但他們仍沒有忽視發展江河航運。現在世界經濟的三大發展模式——海洋經濟、江河經濟與陸橋經濟已成為三足鼎立之勢，在我國現階段鐵路、公路運輸仍存在瓶頸的現象下，更不能忽視“三足”之一的江河經濟的發展。“當然也要客觀看待修建松遼大運河存在的問題和制約因素”。張承建分析：首先，“北水南調”、“引松濟遼”、“西調東水”等工程，在嫩江、第二松花江上筑壩，興建流域梯級水電站，改變了自然河流狀態的水沙形態，形成清水沖刷干流河床，對于松花江主河床演變肯定不利，但對于修復遼河河床是非常有益的；其次，有可能引發國際爭議，由于黑龍江屬于國際河流，這一大型工程的實施需要同俄羅斯協調；再次，相異性較大地域引發的異地物種可能入侵及引起其它生態問題。
但是，修建松遼大運河是利大于弊的。水利部松遼委員會副主任武龍甫介紹，“北水南調”——“引松花江水濟遼河的工程”，旨在為全東北經濟、社會發展提供較為充足的水源，同時改善西部地區的生態環境。它將帶來的效益，主要包括松遼分水嶺一帶風沙干旱環境的改善；遼河中下游廣大地區的經濟和社會環境的新變化；經幾座大水庫調節洪水；松花江與遼河干流防洪能力的提高和變棄水為供水，發展運河兩岸的火力發電等等。根據國外一些大的運河結合調水實現通航的實例，“北水南調”實現通航后，北可以經大賚水利樞紐與嫩江、松花江相接，直達哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等城市，還可以由哈達山水庫抵達吉林市，經松花江入黑龍江，可與俄羅斯遠東地區聯系；南從營口入渤海，可達沿海各港口，這樣東北就多了面向世界的窗口。總之，南北通航，會給全東北帶來勃勃生機。
張承建還補充說，東北地區的全局發展需要新的眼光。從工程沿線可以看出，大部分地區都有自然河流可利用，且需開鑿的松遼分水嶺西段良田少，而該段運河開通后隨著灌溉條件的改善反而能增加良田面積。從國際清潔能源視野來看，最新款型的5兆瓦到10兆瓦的主流風力發電機組，將改變人們對東北平原的原有看法。新型風電場的年收益，將是農田年收益的500倍到1000倍。“向天耕種”與傳統免耕法有機農場相結合，將實現土地利用價值的新飛躍。從國際生態濕地經濟來看，湖泊濕地“耕種”是農田效益的7到200倍，海洋——河流生態通道是農田效益的成千上萬倍，因此，保護與修復東北濕地意味著保護著國家未來的經濟命脈。農地與濕地的保護與修復，結合開發風電場，東北平原上將打造出舉世無雙的“清潔能源有機農場”與“能源濕地”，一個強勁的經濟增長新方式已展現在世人面前。
“生態運河”串起“東北城市帶”
中國運河建設有悠久的歷史，但是一般運河建設只是就運輸和灌溉而言，功能單一，由于缺乏維護，最終荒廢的較多，資料顯示，中國運河目前99%已經荒廢。那么，張承建所夢想的東北大運河會不會出現這樣的現象？從東北地區目前的情況來看，雖然森林資源豐富，但是自然生態環境卻不容樂觀，那么通過大運河的建設能改變現狀嗎？
今年6月10日，論證研究長達半個世紀之久的“引松濟遼”骨干工程——吉林哈達山水利樞紐工程正式開工。該壩址位于松原市城區東南約20公里的第二松花江干流上，距第二松花江與嫩江匯合口約60公里，控制流域面積71783平方公里，占第二松花江流域總面積的97.2%，是第二松花江干流規劃中最末一級控制性水利樞紐工程。工程建成后，攔洪蓄水、引洪入泡，增強對下游區域供水能力，可恢復濕地面積1206平方公里。敢問，哈達山水利樞紐對查干泡的輸水，未嘗又不是“西調東水”呢？改善由于過度開采地下水產生的地下漏斗，利用渠道輸水的空閑時間和空閑容量，可大大提高區域的空氣濕度，促進區域水循環和改善小氣候，進而改善當地生態環境。不僅如此，建設松遼運河，還可以降低地下水水位，大大減輕鹽堿化程度。松遼運河棄土，可以建造兩岸防護林，并建造3000萬千瓦的風電場，開發東北平原上寶貴的風能資源。
而對于修建松遼大運河中的一些不利因素，張承建先生曾設想，蒙東地區的科爾沁沙地中，西遼河的老哈河與西拉木倫河兩大支流，歷史上曾經為松花江支流。“引西遼水沙濟松”，可借取西遼河的新開河分流走向開鑿生態水網，人工水道穿越松遼分水嶺，匯入霍林河（通榆），沿查干泡之北，與嫩江大安和松花江相通，為松花江干流提供豐富的含沙水量，發生自然有益的洪水現象，消除嫩江、第二松花江流域大壩建造的消極影響，重新修復松花江干流的自然原生態。然而，目前松花江干流已在開始實施7個航電樞紐中的一個梯級大壩，整個松花江流域與太平洋之間的生態通道基本上已蕩然無存，今后松花江干流的自然原生態將被全面改變，難以修復。生態專家估計，整個松花江流域的海洋與陸水生態服務價值為10000億元以上。張承建的新設想是，實現“工程水利”往“生態水利”、“資源水利”轉變，將“北水南調”升級打造為東北地區的一條貫穿南北的生態水網生命通道，從而生態替代松花江干流與太平洋之間的生態通道。
大運河建設的意義，不僅在于修復區域內生態環境，而且在于結合清潔能源開發。蒙東地區的科爾沁沙地、東北平原，屬于夏季臺風影響地區，夏半年大氣層眾水汽含量比較高、絕對濕度比較大，利用東北地區技術經濟的風能，壓縮空氣蓄能發電的同時，還可以冷凝結水直接“空中取水”，奪取到大氣層中的豐富水汽，再回灌到地下，通過“固體水庫”——河床沉積層，實現地下水儲存和流動，最后又通過風能、太陽能和生物質能動力設備把“固體水庫”的淺地層地下水提取出來，為城鄉生產生活使用。在東北地區全盤節水措施考量之后，這個可積木化設計的“空中取水”開源總規模可達到50億方，相當于“引松濟遼”規劃調水總量，可開發風能資源 1億千瓦以上。松遼大運河的沿線地帶，是建造此類設施的最佳地帶。今后這個方法是解決東北平原西部地區缺水的關鍵方法之一。
“松遼運河”提出已幾百年，近期因“北水南調”而重新提起，因“西調東水”而日趨完善。開發松遼運河意義重大，主要是使全國第二大水系的黑龍江—松花江水運網南從營口出渤海，北從廟街出鄂霍次克海——形成一橫(黑龍江)、一縱(松花江和松遼運河)千噸級乃至未來萬噸級以上航道的東北水運主通道，形成環東北亞黃金水道。
以這條主通道為軸形成3000噸級以上航道的龐大水運網，為東北三省創造良好的開放條件，使遼寧省沿海腹地擴大到整個東北水網地區和俄羅斯遠東地區，這將極大地提高東北和整個東北亞交通運輸網的質量，從根本上解決南北外向通道運輸緊張問題，帶動東北特別是河口地區的經濟發展。
到那時，營口將恢復其“北方上海”的地位，盤錦將成為“遼寧的浦東”，從環渤海圈到錦州灣并包含以沈陽為首的中部城市群的“大遼河三角洲”，將成為繼“珠江三角洲”、“長江三角洲”之后第三個在中國崛起的三角洲；將與大連一起帶動整個遼東灣的發展，而由大運河串起的“東北城市帶”將大大提高整個東北參與東北亞乃至世界競爭的地位。
政策與經濟
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