本周重要與能源新聞?dòng)兴膫€(gè)：

一是國(guó)家能源局發(fā)布的《2014年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中部分削減煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)。2014年，京津冀魯分別削減原煤消費(fèi)300萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸、800萬(wàn)噸和400萬(wàn)噸，合計(jì)1700萬(wàn)噸；全國(guó)淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬(wàn)噸。

二是中石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院最新發(fā)布的《2013年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2013年我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到58.1%。預(yù)計(jì)2014年石油和原油凈進(jìn)口量將分別達(dá)到3.04億噸和2.98億噸，較2013年增長(zhǎng)5.3%和7.1%，石油對(duì)外依存度達(dá)到58.8%。2013年我國(guó)天然氣進(jìn)口量為530億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到31.6%，首次超過(guò)伊朗成為全球第三大天然氣消費(fèi)國(guó)。

三是2013年我國(guó)煤炭進(jìn)口量達(dá)到3.27億噸，同比增長(zhǎng)13%，進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高，煤炭進(jìn)口依存度上漲至8.13%。中國(guó)能源安全形勢(shì)堪憂。

四是據(jù)外國(guó)媒體報(bào)道，中石化子公司AddaxPetroleum本月至少支付了4億美元，以了結(jié)與加蓬政府之間的石油爭(zhēng)端。中國(guó)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)增加。

能源界和環(huán)保界部分人士認(rèn)為，能源局《意見(jiàn)》對(duì)2014年淘汰產(chǎn)能、削減煤炭消費(fèi)的目標(biāo)量并不是很大，因此對(duì)煤炭市場(chǎng)后期的影響有限。《意見(jiàn)》以大氣污染防治為契機(jī)，加快淘汰能源行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化能源市場(chǎng)監(jiān)管，著力降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣和非化石能源比重。

除壓縮煤炭消費(fèi)和淘汰煤炭落后產(chǎn)能外，還要關(guān)停小火電機(jī)組200萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤電脫硫比重接近100%，火電脫硝比重達(dá)到70%。這也是在去年中國(guó)霧霾天氣增加、大氣污染嚴(yán)重壓力下提出的目標(biāo)，不能盡如人意，但這反映了中國(guó)能源安全和環(huán)境安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

在天然氣方面，受?chē)?guó)內(nèi)積極推進(jìn)清潔能源替代等動(dòng)力影響，近年來(lái)中國(guó)煤改氣、油改氣步伐明顯加快，天然氣消費(fèi)量保持兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)口天然氣的需求與日俱增。我國(guó)石油和常規(guī)天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)空間有限，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，在未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)對(duì)石油、天然氣進(jìn)口的需求仍將保持旺盛，油氣對(duì)外依存度不斷攀升的現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。

面對(duì)日益膨脹的能源需求和巨大的進(jìn)口壓力、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，專家預(yù)測(cè)，中國(guó)將進(jìn)一步加快完善資源品價(jià)格的形成機(jī)制，理順資源價(jià)格，通過(guò)價(jià)格杠桿引導(dǎo)能源合理消費(fèi)和節(jié)能減排。中國(guó)正在修正以往偏低、失真的資源價(jià)格，逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。通過(guò)科學(xué)、市場(chǎng)化定價(jià)，可以更加真實(shí)地體現(xiàn)資源的稀缺性，促進(jìn)企業(yè)和公眾節(jié)約、節(jié)能。

此外國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、科技部日前在聯(lián)合啟動(dòng)了《公共機(jī)構(gòu)綠色節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》項(xiàng)目，計(jì)劃用3年時(shí)間、投入經(jīng)費(fèi)9000余萬(wàn)元，對(duì)公共機(jī)構(gòu)綠色節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻堅(jiān)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能源消耗總量為1.99億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全社會(huì)能源消耗總量的5.8%，其中，電力消耗占34.91%，原煤消耗占47.57%，汽油消耗占7.54%，天然氣消耗占2.89%，其他能源消耗占7.09%。全國(guó)190多萬(wàn)家公共機(jī)構(gòu)有4.8億多用能人口、年用能近2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年用水近137億噸，節(jié)約能源資源空間巨大。這表明中國(guó)節(jié)能減排力度進(jìn)一步加大。

中國(guó)保障自身能源安全和環(huán)境安全，需要大力發(fā)展清潔可再生能源，需要大力節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高能源利用效率，也需要大力勘探開(kāi)發(fā)非常規(guī)油氣資源。

此外，能源安全不僅是能源供應(yīng)安全，還包括能源使用安全上。今年1月11日云南香格里拉（原名中甸）的獨(dú)克宗古鎮(zhèn)遇大火，數(shù)百年古鎮(zhèn)遭到毀滅性破壞，1月25日晚全國(guó)最大的侗寨貴州省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣報(bào)京侗寨失火。去年還發(fā)生青島黃島石油管道爆燃造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，四川瀘州中心城區(qū)發(fā)生天然氣爆炸。上述事故提醒人們?cè)诶媚茉赐瑫r(shí)隱藏著風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)值春節(jié)佳節(jié)臨近，中國(guó)應(yīng)當(dāng)更加重視能源安全，以保證國(guó)人過(guò)一個(gè)安全祥和幸福的馬年春節(jié)。