本周光伏行業的市場預期仍舊低迷，因為持續影響中國光伏制造業的歐盟雙反案繼續在堪憂的前景中行進。

22日，中歐首輪談判破裂，而博弈還未停止。有消息透露，中國商務部公平貿易局已赴歐就光伏案展開最終磋商。

業內人士認為，如果中國的光伏企業不想被征收額外的關稅，就必須做出讓步。經過初步溝通，提出了兩個備選方案，一個是對中國出口歐盟的產品進行數量限制，一個是中國光伏企業必須做出提高價格的承諾。

據法律人士介紹，相比起征稅措施，價格承諾對國內產業損失較小。價格承諾是提高國內企業的出口產品價格，同時提價增加的利潤是留在國內的，而雙反的稅是要交給歐洲的。

日前，美國太陽能產業協會(SEIA)日前表達他們支持美國政府擔任歐盟和中國談判的協調人。多方力量的介入，或許有助于談判在歐盟初裁之前出現轉機，避免讓中國光伏產業蒙受更大損失。

視線轉到國內。本周，政府的兩項舉措為新能源行業帶來不小的變數。一是財政部117號文件清算“金太陽”；二是能源局取消下放12項能源行政審批權，其中包括下放“企業投資風電站項目核準”的權利。

“金太陽”項目本是政府為光伏產業而打造的扶持政策，但在實施過程中卻一直陷入企業"鉆漏洞”與政府“打補丁”的博弈戰。最終，圍繞著金太陽示范工程，跑項目、騙補貼、拖工期、以次充好等傳聞不絕于耳，決策和監管者不得不一再調整政策，審計署甚至啟動了對其補貼資金的重點審計行動。

經多方權衡，有關部委從今年起下決心不再接受新增金太陽示范工程項目的申請審批，并要求收回未能按期完工的項目補貼，事實上終止了這一實施數年的財政補貼舉措。但這幾近于“一刀切”的清盤安排，正在引發了光伏產業新一輪的震蕩。

第二項政策則是政府簡化行政程序改革舉措。但有券商分析師表示，風電有可能會出現一放就亂的情況。此番項目審批權重新下放到地方，可能直接帶來地方政府繼續大規模上馬風電項目的“沖動”，進而重新帶動起風電產業的投資熱潮，廣大風電設備制造商及風電場開發商有望重新迎來新一輪業績爆發期。

但更多的業內專家則指出，經過近兩年的調整，棄風、技術成熟度不高等產業瓶頸問題已充分顯現，至今尚未完全解決。在此背景下，風電場開發投資收益預期始終不明朗，直接影響到風電開發商上馬新項目的熱情。此次風電審批權下放，應不會必然帶來以往地方盲目重復風電建設風潮的卷土重來。