本期能源思考,重點(diǎn)討論中國(guó)能源供求側(cè)改革,因?yàn)橹袊?guó)能源行應(yīng)業(yè)面臨著比其他行業(yè)更嚴(yán)峻的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板挑戰(zhàn),也面臨著能源消費(fèi)與生產(chǎn)革命的挑戰(zhàn)。
中國(guó)能源網(wǎng)韓曉平《推進(jìn)新發(fā)展理念的能源互聯(lián)網(wǎng)》一文提出,排除對(duì)于能源互聯(lián)網(wǎng)的誤讀,按照正確的路徑發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的能源互聯(lián)網(wǎng),以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),并引用了習(xí)近平提出的“一個(gè)由需求側(cè)廣泛參與的,通過(guò)分布式能源和需求側(cè)響應(yīng)的能源互聯(lián)網(wǎng),自下而上的互聯(lián)互通、互動(dòng)互助、因地制宜、因需而設(shè)、就地取材、就近供能的多能源、多元化、多維度協(xié)同的共享系統(tǒng),與資源條件和用戶需求高度融合,最大限度調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性、參與性和互動(dòng)性,就是大家普遍共識(shí)的能源互聯(lián)網(wǎng)。”目的是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化,推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命,提高能源利用效率,推動(dòng)節(jié)能減排。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大問(wèn)題是能源效率極其低下,中國(guó)的單位GDP能耗是韓國(guó)的1.48倍、英國(guó)的4.49倍,直至丹麥的5.2倍,單位GDP的電耗是韓國(guó)的1.48倍、英國(guó)的4.78倍,直至丹麥的5.35倍。這對(duì)中國(guó)去產(chǎn)能、降成本、提高能源效率是巨大挑戰(zhàn),但同時(shí)也是巨大的發(fā)展?jié)摿λ?,在?jiān)決控制能源消費(fèi)總量、有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針、高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能、加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)等等眾多領(lǐng)域,應(yīng)最大限度調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性、參與性和互動(dòng)性參與這一偉大事業(yè)、挖掘節(jié)能降成本巨大潛力。
煤炭行業(yè)無(wú)疑是當(dāng)今中國(guó)最困難的行業(yè)之一,張宏《煤炭:去產(chǎn)能是重中之重》一文指出,煤炭行業(yè)步入了“需求增速放緩、過(guò)剩產(chǎn)能與庫(kù)存消化、環(huán)境制約強(qiáng)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)”的“四期并存”發(fā)展階段,為實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫困和可持續(xù)發(fā)展,去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板成為必須攻堅(jiān)的難題。煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困升級(jí)的關(guān)鍵在于控制煤炭資源的開(kāi)發(fā)節(jié)奏,控制煤炭產(chǎn)能無(wú)序增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)供需平衡,并提出在調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫,淘汰落后產(chǎn)能,淘汰不安全產(chǎn)能,淘汰產(chǎn)品不符合市場(chǎng)需要的產(chǎn)能,更加注重行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。特別是中國(guó)目前違法違規(guī)建設(shè)煤礦的產(chǎn)能規(guī)模在7億噸左右,更應(yīng)是調(diào)整重點(diǎn)。作者提出,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)有序發(fā)展的首要工作就是要建立合理順暢的煤礦退出機(jī)制,引導(dǎo)、支持甚至鼓勵(lì)長(zhǎng)期扭虧無(wú)望、資源枯竭型煤礦退出市場(chǎng)。但中國(guó)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩比預(yù)想嚴(yán)重是因?yàn)閹讉€(gè)月前確定,中國(guó)前幾年煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量被低估了12%至14%,最高年份少統(tǒng)計(jì)了5.9億噸,這也是中國(guó)近年來(lái)霧霾嚴(yán)重的原因之一。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科《怎么看 怎么干 怎么算—— 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》,指出出國(guó)家能源局將在七個(gè)方面,重點(diǎn)推進(jìn)能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:一是化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能二是化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能,三是著力解決棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題,四是加快推進(jìn)電改落地,五是穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革,六是加強(qiáng)能源扶貧,七是提高能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。作者還提出從市場(chǎng)化和戰(zhàn)略上推進(jìn)能源供給側(cè)改革。賈康《能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需激活行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力》一文揭示中國(guó)在能源領(lǐng)域,還存在著嚴(yán)重的比價(jià)關(guān)系和價(jià)格形成機(jī)制的扭曲、非市場(chǎng)化狀態(tài),應(yīng)通過(guò)改革,以經(jīng)濟(jì)杠桿手段為主,以物質(zhì)利益的激勵(lì)和約束“內(nèi)生地”讓市場(chǎng)主體自覺(jué)踐行“節(jié)能降耗”,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,并充分發(fā)揮金融、財(cái)稅機(jī)制作用,共同引發(fā)出一個(gè)綠色、低碳、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“升級(jí)版”。
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