本期能源思考出版正值國家統(tǒng)計(jì)局公布2015年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和人大政協(xié)兩會召開,公布的數(shù)據(jù)表明中國2015年能源消費(fèi)達(dá)43億噸標(biāo)煤,而中國能源生產(chǎn)量為36.2億噸標(biāo)煤,換算一下中國能源自給率約為84%,對外依存度為16%,其中原油進(jìn)口去增長了8.8%,鐵礦砂及其精礦進(jìn)口增長了2.2%,礦物肥料和化肥增長了16.7%,天然及合成橡膠進(jìn)口增長了15.3%,糧食和其他一些產(chǎn)品進(jìn)口也都有增長,唯獨(dú)煤炭進(jìn)口2億噸,下降29.9%,煤進(jìn)口總金額下降45.2%。原油進(jìn)口33550萬噸,進(jìn)口實(shí)物量增長了8.8%,但總金額減少40.5%,中國面臨煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,企業(yè)大面積虧損、金融風(fēng)險(xiǎn)加大等等困局,即使在目前仍有利潤的石油領(lǐng)域,政協(xié)委員、原中石化負(fù)責(zé)人傅成玉說,去年全國煉油能力達(dá)到7.5億噸,但實(shí)際需求僅5億噸,加上現(xiàn)在已經(jīng)批準(zhǔn)在建的,預(yù)計(jì)到2020年煉油能力將達(dá)到9億噸,也面臨產(chǎn)能過剩巨大風(fēng)險(xiǎn)。
中央政府提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)對產(chǎn)能過剩,對能源行業(yè)既有煤礦產(chǎn)業(yè)去過剩產(chǎn)能,又有原油等等產(chǎn)業(yè)成本拉高競爭力挑戰(zhàn)和保障中國能源環(huán)境安全等等復(fù)合性挑戰(zhàn),中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平提出:在能源領(lǐng)域,是繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制四個(gè)革命,還是搞供給側(cè)改革?“節(jié)約資源”和“節(jié)能優(yōu)先”是中國長期以來的基本國策。中國單位GDP能耗是美國的兩倍,歐盟、日本的三倍,英國的四倍,丹麥的五倍。為什么國家電網(wǎng)公司在供給側(cè)改革中想到的不是如何提高能效,降低單位GDP能耗,而是進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能?因?yàn)?,?jié)能是需求側(cè)的事情,與供給側(cè)做大做強(qiáng)的愿望背道而馳。提高能效只有通過需求側(cè)革命來實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新提高能效,減少污染排放是第三次工業(yè)革命的主要方向,與傳統(tǒng)的供給側(cè)既得利益者不可能殊途同歸。作者認(rèn)為在能源領(lǐng)域,能源革命是全世界的潮流和主旋律。由需求側(cè)推進(jìn)的能源革命正在成為勢不可擋的大趨勢,大潮流。供給側(cè)改革或是權(quán)宜之計(jì),目的也必須是配合和順應(yīng)需求側(cè)革命的需要。
范必《優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)》一文指出,中國面臨能源結(jié)構(gòu)不合理、能源利用方式粗放、煤電矛盾加劇、用能成本上升等等挑戰(zhàn),能源領(lǐng)域普遍存在著計(jì)劃與市場并存的雙重體制,價(jià)格機(jī)制對能源供求關(guān)系的自動調(diào)節(jié)受到了抑制。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”,成為解決中國能源問題的重要指導(dǎo)思想。革命,不僅指能源技術(shù)上的進(jìn)步,也包括能源結(jié)構(gòu)、能源體制、能源安全觀念上的重大變化。朱彤《我國能源轉(zhuǎn)型要先認(rèn)清楚這些問題》一文指出,可再生能源替代化石能源為主要內(nèi)容的能源轉(zhuǎn)型已成為很多國家能源政策的重要內(nèi)容,而中國因消費(fèi)體量大、工業(yè)化城市化尚未完成,能源結(jié)構(gòu)煤占比高、碳減排壓力大,能源轉(zhuǎn)型尤其艱難,作者認(rèn)為中國應(yīng)充分認(rèn)識并重視從傳統(tǒng)化石能源轉(zhuǎn)型為主,轉(zhuǎn)向以可再生能源為主的的能源轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性與長期性,中國將面臨更多的技術(shù)組織和制度方面的復(fù)雜性,對此政府的政策制定者與實(shí)施部門應(yīng)予高度重視。
上述三種觀點(diǎn)值得能源界投資者人士重視。在推動能源革命與供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革時(shí),應(yīng)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念,完成去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,進(jìn)行體制機(jī)制和科技雙創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效,才能避免誤入歧途造成新的產(chǎn)能過剩和投資損失,保障中國能源安全與環(huán)境安全,從而保障中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與中華民族偉大復(fù)興。
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