本期能源思考出版，正值中共十八大后首次中央經濟工作會議結束，已確定的戰略目標是，到2020年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，建設美麗中國、建設生態文明。這目標給中國能源從業者出了道難題：總值、收入雙翻番，資源能源能否保障？ 即使能保障，能否保證環境安全？

當今世界面臨著糧食、能源、環境、金融四大安全挑戰，中國還面臨著工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程加速階段挑戰，專家公認中國經濟安全挑戰主要來自中國粗放、浪費的發展模式，未來8年至2020年，如果繼續這一模式，全世界資源供給中國也將難以為繼，巨大能耗引發的污染必將危及中華民族的生存發展環境。面對如此嚴峻形勢，中共十八大報告提出：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。”“加強生態文明制度建設。”“積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。”專家指出中國最突出的問題，不是增速問題，而是質量和效益問題。如果不從根本上解決，中國經濟將始終處于不穩定、不可持續狀態。中央經濟工作會議提出要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。中國領導人一再提出改革是最大紅利，在能源領域早已提出能源總量控制，不能再以污染環境為代價發展能源。近日煤電改革引起了廣泛關注，但電力體制不改革，則煤電改革效果有限，無法保障能源安全和環境安全，也無法應對國外優質低價能源競爭。

由于美國頁巖氣革命和清潔能源發展，美國開始出口剩余煤炭，這引發中國部分煤礦停產限產、部分能源體制改革的期盼人員下崗，這彰顯了中國能源企業競爭力不足。據媒體透露，交易費用占煤價的一半以上。中國必須降低交易成本以增強中國能源競爭力，中國能源機制體制改革和科技創新也已到了刻不容緩的緊要關頭。

美國頁巖氣革命和能源獨立戰略成功，源自美國鼓勵創新、鼓勵風險投資的體制機制，源自美國反壟斷立法，源自能源戰略重在通過節能增效和發展替代能源。中國能源改革必須借鑒國外成功經驗，中國能源安全必須改革體制機制、靠提高創新能力和競爭能力、擴大清潔能源內需，而不能依賴盲目補貼企業和國外市場。否則是中國補貼了風能太陽能企業，90%以上產品低價出口，讓國外享受清潔能源，而中國卻大量進口煤炭等有污染的化石能源，還受到歐盟美國反傾銷反補貼調查，以及國際減排壓力，何苦如此？

盡管挑戰嚴峻，中國經過改革開放30多年發展，經濟技術實力增強，當年文革后中國經濟困難重重、社會問題眾多，當時中央以恢復高考和改革開放激發了絕大多數人的積極性，從而帶來了持續30多年的高速發展，其中恢復高考可謂一步到位的頂層設計總體規劃，此次中央工作會議提出改革總體方案、路線圖和時間表，最讓人期待，而近來一系列支持鼓勵頁巖氣、可再生能源、分布式能源的政策措施，展示了未來清潔能源、節能環保產業和循環經濟發展的良好前景。中國政府應通過頂層設計改革降低交易成本，能源企業應盡快轉到自主創新、提高自身競爭力上來，節能降耗、保護環境、盡快降低成本，才能在未來競爭中有一席之地并爭取可持續發展，才能保障中國能源安全、環境安全，保障中華民族復興偉業。