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俄羅斯:能源合作開啟復(fù)興之路

2011-01-30 00:25:00 中國(guó)能源網(wǎng)   作者: 謝璇  

中俄管線的貫通為俄羅斯推進(jìn)其“開拓東方”戰(zhàn)略起到了重要的促進(jìn)作用,作為最終的妥協(xié)路線,“泰舍特——納霍德卡”線不僅讓俄羅斯得到了中國(guó)200億的貸款支持,更是為俄羅斯未來通過納霍德卡港口向世界第三和第四大石油進(jìn)口國(guó)——日本和韓國(guó)出口石油布下了棋局。

自此,得益于地理優(yōu)勢(shì),俄羅斯的一條管線已經(jīng)把除美國(guó)以外的世界石油進(jìn)口大國(guó)納入了其勢(shì)力范圍。

一直以來都心懷復(fù)興夢(mèng)的俄羅斯,正在通過石油和天然氣這一重要的戰(zhàn)略性資源,獲得可使其富國(guó)強(qiáng)兵的重要資金來源和技術(shù)支持;石油和天然氣更是其用來打造新時(shí)代俄羅斯的重要王牌。

但是,作為世界第二大石油出口國(guó),和第一大天然氣出口國(guó),俄羅斯在定價(jià)權(quán)這一問題上卻始終被排除在外。沒有石油定價(jià)權(quán),俄羅斯將永遠(yuǎn)只能是一個(gè)世界石油供應(yīng)商。通過一系列的能源外交政策,俄羅斯正在向石油定價(jià)權(quán)一步步逼近。

俄羅斯:原料附庸?

當(dāng)年的中日俄石油管線爭(zhēng)端雖然早已告一段落,但俄羅斯同東亞各國(guó)的油氣“聯(lián)誼”才剛剛開始。雖然日本在中俄油氣管線問題上的干擾并未阻止俄羅斯的原油流進(jìn)中國(guó)境內(nèi),但是最終的折中方案泰納線,也不過是日本當(dāng)年提出的安納線的翻版。雖然俄羅斯此前對(duì)于亞洲,特別是東亞幾個(gè)石油進(jìn)口大國(guó)的出口份額嚴(yán)重偏低,但是利用此次中日兩國(guó)的石油爭(zhēng)奪,俄羅斯最終“拿下”了中國(guó),“覬覦”了日韓,將三大油氣進(jìn)口國(guó)盡收囊中。

但是,這個(gè)新大陸的拓展還需要俄羅斯做更多的功課。特別是面對(duì)著近鄰中國(guó)的崛起,內(nèi)心的矛盾和在政治方面的訴求讓“中國(guó)威脅論”在俄羅斯有了廣泛的市場(chǎng)。而兩國(guó)之間的貿(mào)易額雖然持續(xù)上升,但是商品結(jié)構(gòu)單一,相互之間投資規(guī)模較小,使得兩國(guó)之間的貿(mào)易層次始終低迷。雖然俄當(dāng)局一直認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所附帶的巨額能源需求將大舉拉動(dòng)俄羅斯的能源出口,促進(jìn)其開拓亞太市場(chǎng)的能源戰(zhàn)略,但事實(shí)上這種低附加值的貿(mào)易形式對(duì)俄遠(yuǎn)東和西伯利亞的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力卻相當(dāng)有限。對(duì)此,俄《獨(dú)立報(bào)》曾經(jīng)撰文表示,中國(guó)通過吸納俄羅斯的大量資源以保證其經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,但卻未能有效的為俄羅斯帶來多元化的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。不論擴(kuò)張是通過政治、金融、經(jīng)濟(jì)還是移民手段,都將使俄羅斯成為中國(guó)的能源附庸。(《獨(dú)立報(bào)》2004年1月20日《為了避免中國(guó)擴(kuò)張,俄羅斯需要變成中國(guó)的原料附庸嗎?》)

歐洲能源戰(zhàn)略:躲不開的俄羅斯

作為俄羅斯油氣的主要傳統(tǒng)出口市場(chǎng),歐洲有三分之一的油氣來自俄羅斯,可以說,歐洲國(guó)家的油氣命脈基本掌握在了俄羅斯的手中。這種來源的過度單一讓歐洲在俄羅斯與烏克蘭、白俄羅斯等國(guó)家之間的斗氣中受盡了夾板氣。最終促使歐洲將尋求能源供應(yīng)多元化的議題提上了日程,并積極與中東、中亞建立起油氣合作。

但是,問題同樣不能得到有效的解決,特別是在與中亞各國(guó)的合作中,并未真正的繞開俄羅斯的控制。

中亞地區(qū)有著極其豐富的油氣資源,主要分布在里海及其沿岸的哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦以及烏茲別克斯坦三國(guó)。雖然里海的石油儲(chǔ)量達(dá)到了2000億桶,僅次于位居世界首位的沙特。但是,沒有出海口成為了制約該地區(qū)油氣工業(yè)發(fā)展的決定性因素,該地區(qū)的石油天然氣全部依靠俄羅斯的油氣管線向外運(yùn)輸。

此外,歐盟與俄羅斯的合作仍在深入,亞馬爾-歐洲天然氣管道,北歐天然氣管道,“藍(lán)流”天然氣管道這三條天然氣管線將俄羅斯最重要的油氣生產(chǎn)的與歐洲連成一體,屆時(shí)俄羅斯對(duì)歐洲地區(qū)的天然氣管線輸送量將達(dá)到927億立方米。更有相關(guān)人士認(rèn)為,屆時(shí)歐洲的政治經(jīng)濟(jì)以及軍事和公共安全將取決于其能源供應(yīng)者——俄羅斯。歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴性太高,管道走向過于單一,存在著極大的政治風(fēng)險(xiǎn)。

能源外交政治經(jīng)濟(jì)雙豐收

由于依附于布倫特原油,俄羅斯無法決定本國(guó)石油出口的市場(chǎng)價(jià)格,也就不能對(duì)全球能源價(jià)格的形成產(chǎn)生影響。這種局面與俄羅斯碳?xì)湓显趪?guó)際市場(chǎng)上日趨重要的地位不相稱。

而歐佩克成員國(guó)遭到美國(guó)的打擊卻為俄羅斯的興起帶來機(jī)遇。歐佩克成員國(guó)除委內(nèi)瑞拉外全部為伊斯蘭國(guó)家,其剩余石油探明儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的68.7%。但頗具戲劇性的是,伊斯蘭石油輸出國(guó)幾乎全部集中在中東敏感地區(qū),局勢(shì)動(dòng)蕩。也正是基于此,全球圍繞油氣資源進(jìn)行的爭(zhēng)奪激烈異常。而俄羅斯則憑借著其穩(wěn)定的政治局勢(shì),以及良好的技術(shù)管理基礎(chǔ),挑戰(zhàn)著歐佩克的主導(dǎo)地位,使其有機(jī)會(huì)在紛繁復(fù)雜的世界能源戰(zhàn)場(chǎng)上脫穎而出。

而普京上臺(tái)以來便開始推行的能源外交政策,讓俄羅斯得以在世界舞臺(tái)上縱橫捭闔,左右逢源——制定了俄羅斯長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略;擴(kuò)大在歐洲的市場(chǎng)份額;參與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家油氣企業(yè)的私有化;與美國(guó)建立長(zhǎng)期的石油關(guān)系以圖代替沙特,占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng);參與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作并于中日韓三大油氣進(jìn)口國(guó)建立合作關(guān)系。

能源外交政策,不僅為俄羅斯取得油氣定價(jià)權(quán)的壟斷地位添磚加瓦,更是為其經(jīng)濟(jì)和政治的全面復(fù)興打開了大門。




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